Städte brauchen mehr bezahlbaren Wohnraum. Der könnte zum Beispiel auf Baulücken entstehen. Bloß: Wie viele solcher unbebauten Grundstücke es gibt und wo sie liegen, weiß bisher niemand so genau. Warum eigentlich nicht? Und warum stehen überhaupt Grundstücke leer, obwohl die Nachfrage doch so groß ist? Ein Fallstudie in Münster.