Kassel, Suhl, jetzt Hamburg - gewaltsame Auseinandersetzungen zwischen Flüchtlingen nehmen zu. Der Ruf nach Konsequenzen wird lauter; doch noch streiten Experten und Politiker über die Ursachen - und darüber, wie sich die Gewalt verhindern lässt. Während ein Vorschlag fast im Keim erstickt, hat ein Bundesland bereits Maßnahmen ergriffen.