Billstedt ist ein Stadtteil, der leise aufbegehrt. St. Georg protestiert in der Bezirksversammlung für monatliche Sitzungen des Stadtteilbeirats, Billstedt trifft sich zwei Mal im Jahr zum Stadtteilforum. St. Pauli geht mit tausenden Demonstranten gegen Gentrifizierung auf die Straße, Billstedt wehrt sich mit Mahnwachen einiger hundert Bürger gegen den Bau von weiteren Spielhallen. Wilhelmsburg diskutiert die Risiken der Internationalen Bauausstellung und Gartenschau, Billstedt wünscht sich solche Großveranstaltungen im Stillen.