В борьбе против бедности прогресс происходит медленно, констатирует Всемирный Банк (ВБ) в докладе, посвященном изменениям ситуации с бедностью и неравенства в 83 странах мира. Экономисты банка проанализировали, насколько этим странам удалось снизить уровень бедности, а также экономическое расслоение в обществе в период с 2008 по 2013 год. Задекларированными в 2013 году целями ВБ являются борьба с экстремальной бедностью (число людей, доход которых меньше $1,9 в день, к 2030 году должно быть нулевым) и стимулирование всеобщего благосостояния - но итоги анализа показали, что даже в лучшие годы успехи в этом были относительными.

С 2008 по 2013 год средний доход 40% наиболее бедных жителей мира вырос лишь на 2%. Еще сильнее ВБ смущает, что доходы бедных росли лишь на 0,5 процентного пункта (п. п.) быстрее, чем у населения мира в среднем. Это показывает скорость перераспределения богатства в пользу 40% и, таким образом, снижения экономического расслоения общества. Чем быстрее беднейшие граждане "догоняют" по доходам средний уровень сограждан, тем сильнее уменьшается неравенство, констатирует Всемирный Банк в докладе.

Аналитики ВБ подчеркивают - снижение неравенства особенно важно в период медленного роста экономики. "Если мы хотим устранить бедность до 2030 года, страны должны начать распределять национальное богатство равномернее",- констатирует ВБ, одного только роста экономики для достижения этих целей недостаточно.

Лидерами в перераспределении доходов в пользу бедной части населения ВБ называет страны Южной и Центральной Америки. Например, уровень дохода бедного населения Эквадора вырос на 7,25,%, в то время как средний уровень дохода вырос лишь на 4,4%. Самая большая разница роста наблюдается в Иране. Там средний доход упал в период 2009-2013 годов на 1,2%, в то время как доход бедных 40% иранцев прибавил 3,05%. В странах Европы, наоборот, доходы понизились как для бедной, так и для обеспеченной части населения. Исключение составляют страны Северной Европы. В Норвегии, Финляндии и Бельгии доход бедных продолжает расти быстрее среднего дохода, в то время как в Германии весь рост объясняется прибавлением дохода бедной части населения.

Примечательным в исследовании ВБ является тот факт, что среди 83 стран наименьший уровень расслоения доходов наблюдался на Украине, где коэффициент Джини в 2013 году составлял 25,6 на фоне 40,1 пункта в России. Однако первенство по равенству не значит первенство по благополучию. Так, средний подушевой доход на Украине в 2009-2014 годы составлял $10,74 в день, что почти вдвое меньше, чем доход россиян в исследуемый период. Благополучие бедных украинцев до 2014 года росло не быстрее, чем в других странах, и увеличилось на 3,93%, что на 0,64 п. п. быстрее средних доходов в стране. Таким образом, можно заключить, что равенство на Украине обеспечивалось низким общим уровнем жизни.

Ситуация же с бедностью и расслоением в России может служить примером того, как на фоне нефтяного экономического бума наименее обеспеченные домохозяйства так и не смогли заметно приблизиться по уровню доходов к более состоятельным согражданам. С 2007 по 2012 год - в период, рассматриваемый экспертами в России, доходы беднейших 40% россиян росли быстрее, чем средний доход жителей страны (5,86,% и 5,27% соответственно), опережая их по темпам роста на 0,59 п. п. Впрочем, в абсолютных цифрах картина демонстрирует обратную динамику: если в 2012 году средние доходы 40% беднейших граждан составляли $7,6 в день (рост на $2,5 по сравнению с 2007 годом), то в среднем по стране они выросли на $5,69, до $19,62.

При этом на фоне нынешнего состояния экономики докризисный период выглядит порой благосостояния - цены на нефть выше $100 за баррель в 2006-2013 годах обеспечивали РФ устойчивую положительную динамику зарплат, что противоречило мировой тенденции. С 2015 года, после резкого падения цен на нефть и введения экономических санкций, доходы и зарплаты в реальном выражении продолжают падать. По данным Росстата, реальные располагаемые доходы в августе снизились на 8,3% в годовом выражении (после снижения на 7,3% в июле и на 4,8% в июне), а зарплаты - на 1% ( см. "Ъ" от 19 сентября).

Растет и бедность. В 2016 году ВБ предсказывает самое резкое повышение уровня бедности после кризиса в 1998-1999 годов: число граждан с доходами ниже прожиточного уровня увеличится на 1,1 млн человек и превысит 20,3 млн человек (14,2% населения РФ) - тогда как в 2014 году только 16,1 млн россиян (11,2%) считались бедными.

Юлия Ротенбергер